Специально для Правительства Мурманской области: принципы «нуждаемости» и «адресности» при оказании соцподдержки граждан вступят в силу только с января 2018 года

Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, направленный на оптимизацию мер социальной поддержки граждан, исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Документ предусматривает создание в 2018 году Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

"Предлагаемые законопроектом изменения позволят субъектам РФ при предоставлении мер социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости расходовать и перераспределять высвободившиеся средства на цели социальной поддержки граждан, которые действительно нуждаются в таких мерах, а также на цели увеличения объема средств на выплаты и размера выплат таким гражданам", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В частности, устанавливается, что компенсация родителям для поддержки воспитания и обучения детей дошкольного возраста предоставляется "с учетом критериев нуждаемости, устанавливаемых законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ". "Аналогичный подход предлагается применить и к предоставлению ежемесячного пособия на ребенка", – говорится в пояснительной записке.

В документе предусматривается создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) для совершенствования учета прав граждан на социальное обеспечение, меры социальной поддержки, гарантии, выплаты и компенсации. ЕГИССО будет содержать полные сведения обо всех мерах социального обеспечения, мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, отмечается в пояснительных документах. Ведение ЕГИССО предлагается возложить на Пенсионный фонд РФ. Норма о внедрении ЕГИССО, согласно законопроекту, должна вступить в силу с 1 января 2018 года.

Кроме того, в законопроекте предлагается определить требования к присвоению звания "Ветеран труда". Также законопроект дает кабмину определять порядок учреждения ведомственных знаков отличия федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова, комментируя законопроект, указала на то, что в законопроекте предлагается исключить слово "ежемесячное" в формулировке пособия по уходу за ребенком, а регионам предоставить право устанавливать периодичность выплаты такого пособия, в том числе, по принципу критерия нуждаемости.

"Такая вариативность и неопределенность в этой социальной программе может привести к ухудшению и без того непростого положения наших семей в период кризиса. Получается, регионы будут сами определять как часто и кому оказывать социальную поддержку. Мы настаиваем на том, чтобы была определенна максимально допустимая периодичность выплаты такого пособия", – сказала журналистам Епифанова.

По ее мнению, оптимизируя меры социальной поддержки правительство РФ, а не регионы, должно определить понятия "адресности" и "нуждаемости".