Путин поздравил работников местного самоуправления с праздником. А поздравлять-то не с чем

Президент России Владимир Путин поздравил работников местного самоуправления с профессиональным праздником и заявил, что от их эффективной работы во многом зависит решение повседневных проблем людей. Обращение президента, адресованное главам и депутатам муниципальных образований, работникам органов местного самоуправления и представителям муниципального сообщества, опубликовано на сайте Кремля.

Путин поздравил их с Днем местного самоуправления, отметив, что этот институт в стране имеет богатую историю, начало которой было положено 21 апреля 1785 года подписанием Екатериной II Жалованной грамоты городам.

"В современной России на органы местного самоуправления возложена важная, ответственная миссия. От их эффективной, слаженной работы во многом зависят совершенствование социальной инфраструктуры наших городов, благоустройство сельских территорий, решение самых востребованных, повседневных проблем людей", - заявил президент. Он добавил, что очень рассчитывает на работников всех звеньев муниципальной власти, на их профессионализм, чуткость, неравнодушие и стремление изменить жизнь земляков к лучшему.

"И конечно, важно активнее поддерживать значимые общественные инициативы, создавать условия для участия людей в определении приоритетов развития родных городов и поселков, в реализации проектов и программ", – подчеркнул Путин.

Напомним, День местного самоуправления установлен Указом Президента РФ В.В. Путина в 2012 году «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». 

В современной истории России Конституцией РФ, принятой в 1993 году, была закреплена самостоятельность местного самоуправления. В 1995 году, при Ельцине, принят разработанный теоретиками Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 1997 и 2000 годах к нему принимались существенные поправки. Что же получилось?

Управление городами, районами и более мелкими поселениями было отделено от государства и передано самому населению в лице формируемых им местных органов власти. Однако налоговая система была и осталась выстроена таким образом, что денег на реализацию своих полномочий  у этих муниципальных органов власти по существу нет. Получилось, что власть вроде как есть, а сделать она ничего не может. А посему с протянутой рукой обращается в регион, в том числе просит и себе на зарплату. И регион дает: и на зарплату никому не нужных чиновников, и на ремонт жилья и дорог, и на образование, и на медицину – на все.

Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало новой муниципальной реформе, которая должна была закончиться к 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступил в силу. Однако, по признанию тогдашнего председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева реального самоуправления в России не было создано даже к 2011 году: «Муниципалитеты – это органы местного самоуправления. Формально не государственные, но мы же понимаем, что это такое же государство». Нет местного самоуправления и ныне.

В последние годы центром взят курс на сосредоточение  всех основных сфер жизнедеятельности в руках регионов. К примеру, в Мурманске исчезла муниципальная медицина, более чем наполовину – образование, соцобеспечение, весь когда-то муниципальный транспорт и так далее. Собственно, осталось благоустройство, однако надо иметь ввиду, что частные управляющие компании (УК) по закону опять же мэрии не подчиняются. Недаром даже председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, недавно заявила, что  ЖКХ нужно прекратить бесконечно «реформировать», а нужно в принципе менять систему управления отраслью с тем, чтобы она работала на людей, а не на деньги…

Вообще это тема для отдельного разговора, но кратко так: никакого самоуправления не случилось, наплодили тысячи чиновничьих «рабочих мест» в целом по стране, которые получают из государственной казны большие деньги, но «морду лица» держим – жизнью территорий управляет народ. Не надо ля-ля…