Госдума приняла в среду во втором и третьем чтении законопроект, который предлагает закрепить в федеральном законе право муниципалитетов на проведение отлова и содержание бездомных животных.

Авторами поправок выступили депутаты фракций "Единая Россия" и ЛДПР. В пояснительной записке они указали, что внесение законопроекта обусловлено бесконтрольным увеличением численности бездомных животных на территориях муниципальных образований. От их укусов страдают местные жители, в том числе дети, в отдельных случаях нападения собак приводят к их заболеваниям и смерти.

Депутаты поясняют, что проблема отлова и содержания бездомных животных стоит достаточно остро и ее значимость обусловлена двумя аспектами.

Первый – это безопасность людей, жизни и здоровью которых может быть причинен вред в результате бесконтрольного размножения и нахождения бездомных животных на территории муниципальных образований. Второй – защита самих бездомных животных от жестокости при регулировании их численности.

Авторы поправок обращают внимание на то, что в законодательстве определены основные полномочия органов местного самоуправления. Однако в законе отсутствуют нормы, определяющие права муниципалитетов по определению порядка отлова и содержания бездомных животных. Правовая неопределенность в вопросе, каким органам публичной власти принадлежат право и полномочия по отлову и содержанию бездомных животных, вызывает сложности на практике.

Закрепление непосредственно в федеральном законе права органов местного самоуправления осуществлять отлов и содержание безнадзорных животных является крайне необходимым. Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнив статьи положениями, определяющими право муниципалитетов на осуществление мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных, относя эту деятельность к вопросам местного значения поселений и городских округов.