Жителей Мурманской области намеренно путано предупредили о повышении тарифов на коммунальные услуги

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области в пятницу вечером разместил на сайте регионального правительства информацию под заголовком «В 2016 году рост платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Мурманской области не превысит 6 процентов». Вот ее полный текст:

«Комитет по тарифному регулированию Мурманской области разъясняет порядок и сроки пересмотра тарифов на коммунальные услуги в 2016 году.

Рост платы граждан за коммунальные услуги (совокупный платеж за коммунальные услуги) в 2016 году в среднем по Мурманской области не превысит 6%. Увеличение платы граждан произойдет с 1 июля 2016 года. При этом в соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2016 года изменение тарифов на тепловую энергию, воду, водоотведение не ограничивается, ограничения введены только в части роста платы граждан за коммунальные услуги.

Увеличение платы за коммунальные услуги (электроэнергия, тепловая энергия, вода, водоотведение) произойдет только с 1 июля 2016 года, как и изменение тарифов на воду, тепло, электроэнергию (за исключением цен на газ).

Следует отметить, что тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение устанавливаются индивидуально для каждой организации, и поэтому их значения в каждом населенном пункте неодинаковы.

В 2016 году тарифы на коммунальные ресурсы в некоторых муниципальных образованиях останутся без изменения. Так, в муниципальных образованиях ЗАТО Североморск, с.п. Ловозеро, ЗАТО Александровск, г.п. Зеленоборский, г.п. Умба, а также по отдельным ресурсоснабжающим организациям в муниципальных образованиях г. Кандалакша, Ковдорский район, п. Мурмаши, п. Верхнетуломский, г.п. Кильдинстрой с 1 июля 2016 года увеличения тарифа на тепловую энергию не произойдет в связи с его недоступностью для населения Мурманской области (выше 3400 руб./Гкал). В муниципальных образованиях г.п. Умба и г.п. Зеленоборский тарифы на тепловую энергию третий год остаются на одном уровне.

Тарифы на электрическую энергию являются едиными для всей территории области. С 1 июля 2016 года они составят:

для домов с газовыми плитами – 2,620 руб./кВтч (до 01.07.2016 – 2,600 руб./кВтч);

для домов с электроплитами и для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, – 1,841 руб./кВтч (до 01.07.2016 – 1,827 руб./кВтч).

Рост тарифа на электрическую энергию составит 1% или на 2 копейки, по сравнению с действующим со 2 полугодия 2015 года.

Действующим законодательством изменение платы граждан ограничивается предельным (максимальным) индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (предельный индекс), который определяется Правительством РФ в целом по субъекту РФ. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации утверждает предельные индексы для муниципальных образований с учетом значений, утвержденных федеральным правительством. Правительством РФ установлен предельный максимальный рост платы за коммунальные услуги в целом по региону в размере 6%.

В то же время законодательством определена процедура превышения указанного предельного максимального индекса, которая заключается в согласовании превышения с советами депутатов муниципальных образований.
Вся нормативная база ценообразования на коммунальные ресурсы требует при установлении тарифов в первую очередь учитывать прогноз социально-экономического развития и уровень инфляции 2016 года. По расчетам Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, с учетом региональных особенностей и специфики непосредственно каждого муниципалитета, максимальный индекс в некоторых муниципальных образованиях составляет от 7,0% до 16,9%.

Необходимость установления таких индексов обусловлена также экономически обоснованным увеличением исторически низких тарифов по тем муниципальным образованиям, где системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения находились в собственности Министерства обороны РФ.

Превышение предельного индекса, установленного федеральным правительством, согласовано в 20 муниципальных образованиях в предложенном комитетом размере.
 
В то же время в таких муниципальных образованиях, как г. Оленегорск, ЗАТО Александровск, ЗАТО г. Североморск, Ковдорский район, г.п. Зеленоборский, г. Кандалакша, г.п. Верхнетуломский, г.п. Молочный, г.п. Кола, с.п. Междуречье, с.п. Ловозеро, г.п. Печенга, г.п. Умба, с.п. Алакуртти, г.п. Ревда предельный индекс на 2016 год не превысит 6%.

Следует отметить, что в целях сдерживания роста платы граждан и обеспечения доступности коммунальных ресурсов тарифы для населения в Мурманской области устанавливаются экономически необоснованные и изначально убыточные для ресурсоснабжающих организаций. В связи с этим финансирование убытков производится за счет бюджетных средств.

Между тем ни одной ресурсоснабжающей организации тарифы не устанавливаются на уровне предложения организации. В ходе проведения экспертизы представленных обосновывающих материалов Комитет по тарифному регулированию Мурманской области определяет экономическую обоснованность и экономическую целесообразность всех расходов, включаемых в тарифы.

Таким образом, государственное регулирование направлено на сдерживание тарифов, стимулирует организации к поиску и мобилизации внутренних резервов.

Комитет обращает внимание, что рост платы граждан определяется с учетом одинакового набора коммунальных услуг и в сопоставимых объемах потребления. То есть платеж по квитанции за июль 2016 года за водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, подогрев воды, электроэнергию, газ необходимо соотнести с соответствующим платежом за декабрь 2015 года, при этом объемы потребления услуг должны быть одинаковыми.

Платёжные документы с новыми тарифами жители Мурманской области увидят в августе, когда будут выставлены счёта за июль.

Государственный контроль по вопросам соблюдения порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги возложен на Государственную жилищную инспекцию Мурманской области.

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области сообщает, что на официальном сайте комитета размещен «Калькулятор коммунальных платежей», позволяющий обеспечить гражданам онлайн-проверку соответствия роста размера платы за коммунальные услуги установленному предельному индексу.

Консультацию по тарифам на коммунальные услуги можно получить, обратившись в Комитет по тарифному регулированию Мурманской области по телефонам (815 2) 68-68-15, 68-68-12, 68-68-35, на электронную почту: utr@gov-murman.ru.

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области».

От ИСККРЫ:

Документ, во многих смыслах, примечательный.

Во-первых, он не случайно появился за три месяца до повышения тарифов. Рост части их будет таким, что вызовет шок у большой части жителей Мурманской области. Поэтому их предупреждают заранее, чтобы они как-то свыклись с неизбежным ударом.

Во-вторых, по этой же причине собственно о росте тарифов, кроме электроэнергии, почти ничего не сообщается.

С электроэнергией все понятно: с 1 июля ее стоимость за 1 киловатт час вырастет незначительно – на 2 копейки. Хотя интересно, почему и за счет чего повышение за электричество столь символическое: то ли энергосбережение дает потрясающий эффект, то ли тарифы были ранее «задраны». В первое не верится. Скорее всего, решили за счет «низких» тарифов на электроэнергию поднять остальные тарифы больше, а в среднем выйти на установленные для региона 6% – «среднюю температуру по больнице».

Про «прирост» остальных тарифов конкретно ничего не говорится, поскольку, как пишет комитет, «тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение устанавливаются индивидуально для каждой организации, и поэтому их значения в каждом населенном пункте неодинаковы». Но намек, что они вырастут значительно, в тексте есть.

Комитет признает, что «Правительством РФ установлен предельный максимальный рост платы за коммунальные услуги в целом по региону в размере 6%». Но тут же уточняет, что «законодательством определена процедура превышения указанного предельного максимального индекса, которая заключается в согласовании превышения с советами депутатов муниципальных образований». То есть, если власть, избранная народом, разрешит повысить тарифы больше, чем на 6%, то это делать можно. Каков же результат? «Превышение предельного индекса, установленного федеральным правительством, согласовано в 20 муниципальных образованиях в предложенном комитетом размере», сообщает региональный тарифный регулятор. Каковы «предложенные» комитетом размеры тарифов и на какие коммунальные ресурсы, советы каких муниципалитетов дали согласие на превышение размера тарифов сверх установленной нормы, – об этом ни слова.
Только опять в общем сообщается, что «с учетом региональных особенностей и специфики непосредственно каждого муниципалитета, максимальный индекс в некоторых муниципальных образованиях составляет от 7,0% до 16,9%». Ну, вот, вам, собственно, и реальные цифры.

С учетом того, что комитет по тарифному регулированию назвал населенные пункты, где предельный индекс в 6% превзойден не будет, серьезное повышение тарифов ждет жителей крупных городов и поселков – Мурманска, Апатитов, Кировска, Полярных Зорь, Мончегорска, Заполярного, Никеля, Мурмашей – и нескольких мелких поселений.

Ну, и, в-третьих. Коробит от того, что орган государственного управления – Комитет по тарифному регулированию Мурманской области – не стесняясь, сообщает, что он мог бы сделать населению еще хуже, но совесть и благородство души вроде как не позволяет. «…В целях сдерживания роста платы граждан и обеспечения доступности коммунальных ресурсов тарифы для населения в Мурманской области устанавливаются экономически необоснованные и изначально убыточные для ресурсоснабжающих организаций. В связи с этим финансирование убытков производится за счет бюджетных средств», с каким-то садомазохизмом сообщает комитет. И далее: «ни одной ресурсоснабжающей организации тарифы не устанавливаются на уровне предложения организации. В ходе проведения экспертизы представленных … материалов Комитет … определяет экономическую обоснованность и экономическую целесообразность всех расходов, включаемых в тарифы. Таким образом, государственное регулирование направлено на сдерживание тарифов, стимулирует организации к поиску и мобилизации внутренних резервов». Тут, видимо, должны звучать аплодисменты…

Все, что написал Комитет по тарифному регулированию, можно и нужно было написать яснее, честнее, и русским языком. Люди не хуже чиновников понимают экономическую ситуацию в стране, прекрасно понимают, что такое экономия. Но они хотят также видеть логику в действиях власти, а не разгадывать ее словесно-канцелярские кроссворды.

Михаил Демин, член Союза журналистов России.