Минсельхоз внес в правительство законопроект о крабовых аукционах

Минсельхоз РФ внес в правительство законопроект о распределении 50% квот на вылов краба через аукционы, несмотря на недовольство в отрасли, пишет в пятницу газета "Коммерсант" со ссылкой на копию документа. Законопроект может быть рассмотрен в кабмине уже на следующей неделе.

Проект поправок в закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов согласован с Минпромторгом, Минэкономразвития и Минфином. Также урегулированы разногласия с Федеральной антимонопольной службой и ФСБ. Как сообщает издание, Минсельхоз предлагает распределять на аукционах 50% всех квот на вылов краба сроком на 10 лет. Победитель будет обязан построить объекты, перечень которых установит правительство. По оценке Минсельхоза, в 2019-2020 годах бюджет РФ получит от аукционов около 82 миллиардов рублей.

В пресс-службе премьер-министра РФ Дмитрия Медведева сообщили, что правительство планирует рассмотреть документ 7 февраля после его одобрения комиссией по законопроектной деятельности. После этого проект поправок будет внесен в Госдуму. Изменения соответствующих нормативных актов должны быть приняты в II-IV кварталf[ 2019 года.

Возможный переход с исторического на аукционный принцип выдачи квот на вылов краба обсуждается с конца 2017 года, напоминает газета. Инициатива сразу вызвала резкую критику краболовов, опасавшихся передела рынка с ежегодным оборотом в 120 миллиардов рублей.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев указывает, что законопроект вносится без прохождения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и обсуждения с бизнесом. Зверев отмечает, что помимо ранее озвученных рисков, таких как дефолты добывающих компаний и срыв контрактов на строительство судов, документ создает простор для злоупотреблений недобросовестным пользователям квот.

Настораживает и отсутствие в документе перечня объектов, строительство которых должны финансировать получатели инвестквот на вылов краба. По данным Зверева, в список могут войти не только краболовные суда, но и социальные и инфраструктурные объекты (дороги, детские сады и пр.) Вероятно, власти поняли, что число заказов судов может превысить потребности краболовов, считает источник газеты в отрасли.

Вместе с тем гендиректор Русской рыбопромышленной компании Федор Кирсанов отметил, что действующий флот в рыбодобывающей и крабовой отраслях морально и физически устарел и остро нуждается в обновлении, а механизм выделения инвестквот – это действенный стимул. В Росрыболовстве, в свою очередь, заявили, что в соответствии с законодательством в данном случае не было предусмотрено проведение ОРВ. В ведомстве обещают, что проект документа будет обсуждаться с представителями отрасли.