В Москве открывается Общее собрание Российской академии наук. Вернут ли научные мужи доверие к себе власти и общества?

Ежегодное Общее собрание Российской академии наук, ее высший орган управления, начнет работу в четверг в Москве. Оно впервые пройдет после избрания осенью прошлого года нового руководства РАН во главе с ее президентом академиком Александром Сергеевым.

По традиции, в первый день собрания Сергеев зачитает отчетный доклад о работе РАН в минувшем году. Кроме того, глава РАН представит приоритетные направления работы Академии наук. Планируется, что Сергеев также сообщит о внесении изменений в устав РАН. Далее состоятся довыборы членов академии в ее президиум.

Общее собрание продолжится в пятницу. Сначала будут оглашены результаты выборов в президиум. Следом состоится награждение лауреатов золотых медалей РАН имени выдающихся ученых, а после этого пройдет вручение высшей награды РАН – Большой золотой медали имени Ломоносова за 2017 год. Ее удостоены мировой лидер в области синтеза новых химических элементов академик Юрий Оганесян и шведский физик-ядерщик Бьорн Йонсон.

Напомним, 26 сентября 2017 года в ходе выборов на Общем собрании РАН победу во втором туре голосования со значительным перевесом (почти 75% голосов "за") одержал Александр Сергеев. Тогда же был избран и новый состав президиума Академии наук – постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган ее управления.

По мнению Сергеева, озвученному в его предвыборной программе, вернуть доверие общества и власти к РАН – задача, без решения которой невозможен выход из кризисного состояния отечественной науки. РАН должна быть полноценным участником реализации стратегии научно-технологического развития России, а также осуществлять обязательную экспертизу наиболее крупных государственных решений и проектов. Кроме того, необходимо поставить задачу реинтегрировать РАН в народное хозяйство страны через ее участие в крупных наукоемких проектах и программах.

Но для этого необходимо повысить статус, для чего требуется совершенствование нынешнего закона о Российской академии наук, подчеркивал Сергеев.

Говоря о необходимости инструментального переоснащения российской науки, Сергеев предложил создать для этого специальный фонд путем введения "налога на науку", взимаемого с прибылей сырьевых госкорпораций и крупных компаний с учетом того, что их сегодняшние доходы обеспечены трудами и открытиями отечественной науки в недавнем прошлом.

Сергеев также отмечал, что безопасность России и ее надежная оборона могут быть обеспечены только посредством максимально быстрого и эффективного использования последних достижений российской науки. Но по многим направлениям научно-технический задел для оборонных приложений в РФ практически исчерпан, указывает он. Такая ситуация недопустима, и РАН в рамках своих возможностей и компетенций должна приложить все усилия для обеспечения этой сферы государственных интересов необходимым потоком предложений и разработок, указывал ученый.

При этом надо, наконец, начать выполнять программу фундаментальных исследований в интересах обороны страны, подчеркивал Сергеев. Он также выступил за более тесное сотрудничество РАН с госкорпорациями "Росатом", "Ростех" и "Роскосмос".

В целом, Сергееву есть уже о чем отчитаться с трибуны Общего собрания по итогам полугодового пребывания у руля Академии наук. Прежде всего, как ранее отмечал Сергеев, достигнут консенсус между РАН и властью, идет плодотворная совместная работа.

В январе президент РФ Владимир Путин на встрече с главой РАН отметил, что вхождение Сергеева в должность руководителя Академии наук "идет достаточно успешно". Российский лидер тогда заявил, что готов делать все, чтобы помочь Сергееву.

Сергеев отмечал и плотную совместную работу нового руководства РАН и Минобрнауки РФ. "И я должен сказать, что в этом отношении ситуация кардинально отличается от той, которая сложилась у нас в 2012–2016 годах, когда отношения скорее можно было характеризовать словами из эпохи холодной войны, чем конструктивного сотрудничества", – говорил Сергеев.

Примером успешной совместной работы с органами власти Сергеев считает поддержанные руководством страны поправки к закону о РАН, повышающие статус Академии наук. В феврале нынешнего года Путин внес на рассмотрение Госдумы проект этих поправок, а 27 марта Госдума в первом чтении приняла соответствующий законопроект. Руководство РАН ожидает, что он будет окончательно принят до летних каникул.

Законопроектом предусматривается уточнение целей деятельности Российской академии наук, ее основных задач и функций, а также полномочий. К целям деятельности РАН законопроектом предлагается отнести прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития России, а также научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных и образовательных организаций высшего образования.

Кроме того, предлагается отнести к задачам РАН проведение финансируемых за счет ассигнований федерального бюджета фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, в том числе реализуемых в сфере ОПК в интересах обороны и безопасности государства, а также организацию разработки программы фундаментальных научных исследований в России на долгосрочный период.

Проект, кроме этого, уточняет положения закона, касающиеся представления РАН ежегодного доклада президенту и правительству РФ, а также детализирует функции РАН в области международного сотрудничества в сфере научной и научно-технической деятельности.

Законодательная инициатива также предусматривает участие РАН в организации и обеспечении научно-просветительской деятельности. Кроме этого, в целях обеспечения взаимодействия РАН с органами государственной власти "предлагается предусмотреть право РАН направлять в органы государственной власти РФ предложения по вопросам развития законодательства, а также по вопросам, относящимся к сфере деятельности РАН, и проводить по указанным вопросам публичные слушания".

Предлагается установить, что решения о реорганизации, ликвидации, изменении типа научных организаций, переданных в ходе реформы РАН в ведение Федерального агентства научных организаций, принимаются по согласованию с РАН. Кроме этого, законопроектом предусматривается уточнение некоторых положений закона, касающихся назначения руководителей таких организаций.

Но этим дело не ограничится – как сообщал Сергеев, сформулирован двухэтапный подход к решению вопроса о повышении статуса РАН. После того как будет скорректирован действующий закон о Российской академии наук, намечено подготовить и новый закон о РАН.