Госдума одобрила перенос выборов президента на 18 марта и предлагает внести существенные изменения в законодательство о выборах

Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, который позволяет перенести выборы президента в 2018 году с 11 на 18 марта и предполагает отмену открепительных удостоверений.

Сейчас выборы главы государства проходят во второе воскресенье марта. Согласно поправкам, если второе воскресенье является совмещенным, послепраздничным или рабочим днем в связи с переносом праздников, то день голосования переносится на следующее – то есть третье – воскресенье месяца. В 2018 году это будет 18 марта.

Авторами законопроекта стали председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и сенатор Анатолий Широков.

Законопроект предполагает отмену открепительных удостоверений на президентских выборах. Предполагается, что граждане, которые в день голосования находятся не по месту регистрации, смогут подать заявление о включении в списки по месту пребывания. Процедуру подачи обращения определит ЦИК, а информация будет передаваться в избирательную комиссию по месту постоянной регистрации избирателя, который исключит человека из своего списка. Кроме того, парламентарии предлагают создать единую базу данных всех поданных заявлений, чтобы исключить вероятность подачи одним избирателем нескольких обращений.

Списки избирателей должны быть сформированы не позднее, чем за 11 дней до голосования.

Поправки также предусматривают ужесточение ответственности за нарушения избирательных процедур. Так, например, за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию подобных махинаций предусмотрен штраф в 30 тысяч рублей. Увеличиваются и штрафы за незаконную выдачу бюллетеня для предоставления возможности проголосовать вместо избирателя, за выдачу и получение заполненного бланка – до 30 тысяч рублей. Повторное правонарушение повлечет штраф в размере 50 тысяч рублей.

Законопроект также упрощает процедуру назначения наблюдателей на избирательные участки. Согласно ему, участники выборов смогут не направлять списки наблюдателей в избиркомы. Кроме того, наблюдатели смогут находиться на нескольких участках, а не на одном.

Авторы законопроекта также предлагают закрепить возможность проведения видеонаблюдения и трансляции изображения (за исключением определенных случаев), что поможет информировать избирателей о ходе голосования. При этом перечень организаций, которые могут этим заниматься, будет расширен – кроме традиционных СМИ, в него войдут интернет-издания. Кроме того, наблюдатели смогут производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку. Для этого они должны будут уведомить об этом председателя или секретаря участковой комиссии.

Представители СМИ смогут присутствовать на всех заседаниях комиссий, в том числе и во время подсчета голосов.

Поправки также исключают из закона пятилетний срок образования избирательных участков. Устанавливается возможность пересмотра их перечня и границ. Организаторы выборов смогут уменьшать максимальную численность избирателей на конкретном участке с трех до полутора тысяч человек. Авторы законопроекта считают, что подобные меры позволят сформировать большее количество избирательных участков, что повысит их доступность для россиян. Кроме того, это должно снизить нагрузку на членов участковых избирательных комиссий.

Законопроект вносит изменения в порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов или инициативы о проведении референдума: адрес места жительства может не содержать некоторых указанных в законе реквизитов, если это не препятствует его однозначному восприятию. По мнению сенаторов, либерализация позволит исключить ситуации, когда подписи признаются недействительными по формальным причинам: из-за отсутствия указания, например, муниципального района, в котором расположен населенный пункт.