Предложения Донецкой и Луганской республик по нормализации положения на Украине

Предложения самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, переданные накануне участникам трехсторонней контактной группы в Минске, в среду опубликовало украинское интернет-издание ZN.UA.

Обнародованный документ состоит из 15 пунктов и основывается на ранее достигнутых Минских договоренностях.

В частности, предлагается обеспечить "всеобъемлющее прекращение огня с 10.00 по киевскому времени (11.00 мск) и отвод тяжелых вооружений (калибром 100 миллиметров и более)". При этом украинские войска должны будут отойти от фактической линии соприкосновения сторон, а ополченцы – от линии соприкосновения сторон по Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года. "Отвод должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня, этому процессу должны способствовать военные эксперты ОБСЕ", – говорится в документе.

Также предполагается принятие к 20 февраля постановления Верховной рады с указанием перечня районов, которым будет предоставлен особый статус в соответствии с ранее принятым, но не вступившим в силу законом Украины о временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Кроме того, до 20 марта Киев должен согласовать с ДНР и ЛНР проект закона Украины «о муниципальных выборах в отдельных районах и приступить к диалогу по вопросам предоставления этим районам статуса автономии".

Документ предусматривает отмену Киевом к 23 февраля всех решений о проведении спецоперации на востоке Украины, принятие и введение в действие до 25 февраля закона о запрете преследования и наказания участников событий в Донбассе, а также обеспечение амнистии, помилования, обмена пленными в формате "всех на всех". Этот процесс должен завершиться в течение пяти дней после отвода вооружений.

Помимо этого, Киев должен возобновить социальное обеспечение отдельных регионов Донбасса (начать выплату пенсий и пособий), а также восстановить в полном объеме социально-экономическое взаимодействие сторон, в том числе в банковской сфере. Протокол предусматривает отвод с Украины всех иностранных воинских формирований, военной техники, военного персонала, наемников при мониторинге ОБСЕ, а также разоружение всех "незаконных группировок".

Также документ предполагает проведение конституционной реформы на Украине, предусматривающей "глубокую децентрализацию посредством предоставления статуса автономии отдельным районам Донбасса". Кроме этого, предусматривается проведение при международном мониторинге выборов всех местных органов власти на основании разработанного Киевом совместно с представителями ДНР и ЛНР закона о муниципальных выборах в отдельных районах и закона об особом статусе Донбасса.

Предполагается также, что после вступления в силу изменений в конституцию о децентрализации, предоставления статуса автономии отдельным районам Донбасса, а также подписания акта о гарантиях "безопасности избранных лиц и институтов самоуправления Донбасса" на участки границы, не контролируемые на данный момент Киевом, может быть распространена работа миссии ОБСЕ. Этот процесс должен проходить по согласованию с представителями отдельных районов Донбасса. Для реализации внесенных предложений предусмотрено создание рабочих подгрупп в рамках работы трехсторонней контактной группы.